人大是谁的人大,民心是谁的心 / 傅剑峰
11月5日,广州番禺区三十多万居民坚决反对在他们的家门口建垃圾焚烧厂的声音,终于有了统计学上的权威表达——广东省情中心对垃圾焚烧厂8公里内的12个小区调查证明,97.1%受访居民反对建垃圾焚烧发电厂。并且,广东省情中心还把该报告呈送给了广州市长张广宁。
但就在同一天,广州市番禺日报却以头版头条报道《建垃圾焚烧发电厂是民心工程》。文中提及:番禺区人大代表70多人视察了垃圾焚烧发电厂规划用地现场,认为这是“建设宜居番禺的需要”,是“为民办好事、办实事的民心工程”。结论是“垃圾焚烧发电厂的建设是番禺人民生活中的一件大事,在‘番禺垃圾番禺处理,处理番禺的垃圾是为了番禺人民更好地生活’共识的基础上,要大力支持政府加快推进垃圾焚烧发电厂这项民心工程的建设”。
这就奇怪了,既然是“为民办好事、办实事的民心工程”,为什么会有超过九成的附近居民反对?为什么民心工程如此不得人心?这70多人大代表,到底是如何在调查民情、倾听民意的?
正好,11月5日这天我去垃圾焚烧发电厂的规划地(这里是已废物弃的垃圾填埋场)和附近的会江村采访了。会江村的村委会门口,挂着各种大条幅“我反对”、“在这里搞垃圾焚烧,就是南京大屠杀”等。会江村一位孔姓中年妇女告诉我,人大代表跟本没有来村里看,他们就到垃圾填埋场转了一下就走了。而我在填埋场碰到的附近丽水湾的张姓业主回忆,人大代表来时,她刚好也在,她想上去向人大代表反映意见,就被他们的随从人员拉开。而会江村民告诉我,在人大代表来前的一个晚上,他们在填埋场的废弃厂房里挂得标语全部被扯掉。气愤的村民在人大代表走后,就在填埋场的废墙上喷了各种标语来反对,有“我要长寿,不要短命”、“我要保卫子孙后代的健康”等等。
而会江村83岁的老干部、有56年党龄的梁耀沛指着番禺日报的标题大声追问:“这是谁的人大,这是谁的民心?”
我没法回答这位质朴老农的追问。如果要回答,也只能用当今再流行的被动语态才能解答,我们“被代表”了,我们“被民心”了。
对于一个拆迁还没有完成、环评还没通过、民意反对如此激烈的公共项目,番禺区政府为何要以如此明确的语态来表示对这个项目的肯定?作为公共政策的管理者,理应对民意有谦逊之态、对环评有敬畏之心。而现实是,最违背民心之事,却还要借民心来粉饰。
此前,面对汹涌民意的追问时,番禺区政府曾公开承诺,环评不通过,决不建垃圾焚烧厂。但现在,这样的作为,让我不得不怀疑,有关官员对环评到底有多少诚意?是不是工程上马的决心已定,环评只是一个过场与幌子,所以才会在番禺日报以如此肯定的语态调戏民意。
事实上,这种心态已表现在利益集团的行为方式上。9月29日,广州市番禺区生活垃圾焚烧发电厂工程监理招标资格预审结果公示。公布这一结果的,正是负责垃圾焚烧厂项目的广州环投禺山环保能源有限公司。环评还没通过、投迁还没谈定,他们已经跃跃欲试了。这说明了什么呢?
我不想回答,有点智商的人都可以想明白。
我只想重述广东省情调研中心相关负责人向政府的建议:本次调查高达97.1%的受访居民反对在番禺区大石街会江村附近建设垃圾焚烧发电厂,面对如此民意与决策初衷的极度背离局面,相关部门应全面、充分地论证项目的可行性。
是的,请不要再一次孤行了。


